Состояние производственного травматизма в организациях, расположенных на территории нашего района и всей Гомельской области, вызывает большую озабоченность. Поэтому вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на заседаниях районного и областного исполнительных комитетов, принимаются соответствующие решения. Эта важнейшая социально-экономическая проблема требует к себе постоянного внимания со стороны работодателей, общественных организаций, в частности профсоюзов. Охрана труда является одним из аспектов внутренней государственной политики Республики Беларусь, направлена на сохранение здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Статья 13 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» требует, в частности, чтобы работодатель с целью снижения производственного травматизма осуществлял постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов, обеспечивал мероприятия по их снижению, анализировал их эффективность. В чем же причина увеличения травматизма на производстве? – с таким вопросом мы обратились к главному специалисту отдела социально-трудовых отношений управления по труду, занятости и социальной защите Рогачевского райисполкома Наталье ЖИЛОВАЧИК.
– Согласно статистическим данным, 88 процентов несчастных случаев вызваны неправильными действиями персонала, 10 – ненадежностью оборудования, 2 процента – форс-мажорными обстоятельствами, - говорит Наталья Петровна Жиловачик. Абсолютное большинство несчастных случаев в организациях происходит по причине ненадежности человека: по вине самих работников либо по беспечности и халатности руководителей и специалистов. Например, в филиале «Дворец» тракторист-машинист из-за грубой неосторожности при складировании соломы получил травму – перелом части бедренной кости. А из-за неудовлетворительной организации перевозки людей в СПК «Дедлово» в дорожно-транспортном происшествии пострадали операторы машинного доения коров при следовании на работу.
- Но ведь у руководителей и специалистов регулярно проверяют знания по вопросам охраны труда…
- Хочу отметить, что насколько формально проходит проверка знаний и инструктажи по вопросам охраны труда, настолько безответственно работники относятся к собственной безопасности.
- Каким же образом решить эту проблему?
- Очень просто: не допускать в работе формализма! Грамотный руководитель должен понимать, что своевременная реализация требований нормативно- правовых актов в области охраны труда позволяет обеспечивать безопасность на рабочих местах и избежать штрафных санкций со стороны органов надзора, таким путем сэкономить средства организации. А вот в таких предприятиях, как ОАО «ДСУ-1», ОАО «Рогачевский МКК», ДРСУ-154, ДЭУ-47, ОАО «Рогачевский завод «Диапроектор», КЖЭУП «Рогачев», МПУ «Рогачевмежрайгаз», проверку знаний проводят методом компьютерного тестирования, здесь исключен формальный подход к проверке знаний.
- Интересно, а как с этими вопросами в малом бизнесе?
- Не секрет, что организация охраны труда на малых предприятиях отличается достаточно низким уровнем и требует совершенствования процедур этой сферы.
Как показывает практика, одна из причин нарушений в сфере охраны труда в малом бизнесе – невысокий уровень знания руководителями и должностными лицами организаций требований охраны труда. Именно поэтому они и не спешат проходить проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии райисполкома. Многие малые предприятия не выделяют средства на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, не проводят периодические медосмотры. В свою очередь работники не используют выданную им специальную одежду и обувь, другие средства индивидуальной защиты, что недопустимо на работах, где жестко регламентировано их использование. Например, при посещении мобильной группой строительного объекта, где субподрядчиком было ОАО «Гермес», было выявлено, что ни один работник не был обеспечен спецодеждой и спецобувью.
А вот в ЧУП «Яковенко», ЧУП «МакРомСервис» налажен должный контроль за соблюдением законодательства о труде.
Управление по труду, занятости и социальной защите Рогачевского райисполкома постоянно проводит работу по информированию предприятий о законодательных актах, специалисты консультируют по вопросам охраны труда, проводят обучающие семинары по Трудовому кодексу Республики Беларусь.
- Видимо, пришло время работать над изменением психологии самого работника, переменой его отношения к обеспечению своей собственной безопасности?
- Да, в целях создания системы мер, побуждающих работников к безопасному труду, разработаны совместные рекомендации Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 6.05.2011г. №05-01-07/2125п и Министерства экономики Республики Беларусь от 6.05.2011г. №26-10/3828 о включении в контракты, заключаемые с работниками, правила внутреннего трудового распорядка, коллективные договоры, иные локальные нормативные правовые акты определенных норм. Это уменьшение (лишение) премий всех видов независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности за несоблюдение установленных требований по охране труда и безопасному ведению работ; применение к работникам, не исполняющим свои обязанности по охране труда, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания такой нормы, как изменение времени предоставления трудового отпуска; уменьшение выплат стимулирующего характера в случае травмирования работника на производстве или профессионального заболевания, если установлено, что грубая неосторожность самого работника содействовала причинению или увеличению вреда его здоровью.
Предусмотрены и стимулирующие меры - увеличение размера премии и другие формы поощрения работников, добросовестно выполняющих свои обязанности по охране труда. К примеру, коллективным договором ГЛХУ «Рогачевский лесхоз» уже предусмотрено за работу в течение года без производственных травм, нарушений трудовой дисциплины и требований охраны труда премировать единовременной выплатой работников в размере должностного оклада. В коллективном договоре ОАО «Рогачевский МКК» предусмотрена ежемесячная надбавка в размере 10 процентов к заработной плате, если работник проявил инициативу по предупреждению несчастных случаев на производстве, профзаболеваний, а при нарушении производственной дисциплины и охраны труда – депремирование в размере 0,2 процента за каждый случай.
Решением Гомельского областного исполнительного комитета от 25.08.2011года №964 все предприятия должны применять вышеуказанные меры по побуждению работников к безопасному труду.
- А как налажена переподготовка специалистов по охране труда?
- Безусловно, одно из необходимых условий успешного решения всего комплекса проблем охраны труда, профилактики травматизма – совершенствование организации обучения, переподготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда, которые должны быть высококвалифицированными специалистами. В нашей стране с 2004 года налажена переподготовка по специальности «Охрана труда на производстве». В настоящее время 6 высших учебных заведений осуществляют переподготовку по данной специальности. Уже прошла переподготовку на базе вуза инженер по охране труда МПУ «Рогачевмежрайгаз» И. А. Романова. Обучаются инженеры по охране труда ОАО «ДСУ-1» И. В. Калиновская и С КСУП «Лучин» Е. В. Климкова. Готовятся направить на переподготовку специалистов по охоане труда ДРСУ-154, ЧП «Рогачевская ПМК-44», отдел образования райисполкома, ГП «Альтаир», РайПО.
Вел интервью Михаил КОВАЛЕВ.